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    重庆高新区管理委员会办公室 关于印发重庆高新技术产业开发区 科技计划项目管理办法的通知
    来源: | 作者:pmo9d52f1 | 发布时间: 763天前 | 1088 次浏览 | 分享到:

    渝文备20151793   

     

     

     

     

    重庆高新区管理委员会办公室

    关于印发重庆高新技术产业开发区

    科技计划项目管理办法的通知

    渝高新办发〔20134

     

    管委会各部门,市驻高新区各部门,有关单位:

     

     

    《重庆高新技术产业开发区科技计划项目管理办法》已经20121214日高新区管委会第59次主任办公会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

     

     

     

     

     

                                                            重庆高新区管理委员会办公室

     


                             2013129

    重庆高新技术产业开发区

    科技计划项目管理办法

     

    第一章  总 则

    第一条 为进一步规范重庆高新技术产业开发区科技计划项目(以下简称项目)管理,促进应用技术研究及其成果产业化,发挥创新的支撑和导向作用,提高项目质量,保证项目管理公开、公正、透明和科学,特制定本办法。

    第二条 项目是指重庆高新技术产业开发区管理委员会(以下简称管委会)根据科技、经济和社会发展需要,在各类科技计划中安排实施,并在一定时间周期内进行的科学技术研究开发及成果转化活动。

    第三条 项目管理是指按照责权分明、公开公正、精简高效、科学决策的原则,对项目的申报、立项、实施、监管和验收等关键环节进行规范和指导。

    第四条 本办法主要适用于经高新区批准立项并由财政专项经费资助的项目。管委会经济发展局负责项目的管理,并接受财务局监督。

    第二章  项目种类

    第五条 项目种类主要包括科技创新计划项目、高层次人才创业计划项目、产学研合作计划项目、知识产权转化计划项目、科技创新能力建设计划项目、软科学计划项目等基本计划项目,以及根据科技工作需要适时设立的其它计划项目。

    (一)科技创新计划项目。面向经济建设主战场,支持企业以发展高新技术、促进产业技术升级为主要目标的关键共性技术及重点产品、装备、工艺、标准的研究开发与应用示范。

    (二)高层次人才创业计划项目。主要支持符合高新区相关规定的高层次人才带技术、带项目、带资金前来我区创业。所带项目在国内外拥有自主知识产权,技术层次达到国际国内先进水平,有良好市场开发前景和较大推广应用潜力。

    (三)产学研合作计划项目。重点支持高等院校、科研院所参与的科技合作项目,推动产学研紧密结合、深化协同创新、促进科技成果在高新区转化、提高自主创新能力。

    (四)知识产权转化计划项目。主要支持企业运用核心自主知识产权尤其是发明专利实施转化,有望形成产业和规模效益,能对区域经济增长产生较大贡献和影响的产业化项目。

    (五)创新能力建设计划项目。主要支持面向重点产业、领域的公共创新服务平台的建设与发展。

    (六)软科学计划项目。主要支持为高新区经济、社会和科技发展的重大决策提供科学依据和咨询方案的研究。

    第三章  项目立项

    第六条 项目承担单位应具备的条件:

    (一)原则上应是工商登记、税务注册在高新区内的独立法人单位,具有为项目实施提供良好的科研条件和充足匹配经费的能力;

    (二)高度重视科技工作,有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平,并有持续创新的意识;

    (三)申报的项目符合高新区产业导向并在本区内实施,项目科技含量较高、创新性较强,总体目标明确、切实可行,有较好的潜在经济效益和社会效益,且该项目还未获得市级及以上科技计划立项支持;

    (四)无逾期未验收的项目;

    (五)管委会另有明确规定的除外。

    第七条 项目负责人及项目组成员应具备的条件:

    (一)项目负责人具有与项目相关的研究经历和积累,在本研究领域有一定的学术地位和技术优势;

    (二)项目负责人具有良好的信誉以及完成项目所需的组织管理和协调能力;

    (三)鼓励个人协同创新,项目负责人或项目组成员可由外单位从事符合高新区产业方向研究的专家担任。

    第八条 项目立项程序一般包括发布项目指南和申报通知、项目申请、评审、下达计划和签订合同五个基本环节。

    (一)通知。管委会经济发展局根据科技发展规划和需求,每年适时发布申报指南和通知,明确项目申报条件、时间、渠道、方式等。

    (二)申请。申请单位根据指南和通知,按要求提交项目申请资料。

    (三)评审。高新区创新服务中心对申请材料进行初审,并组织专家对通过初审的项目进行评审。

    (四)下达计划。根据评审结果,管委会经济发展局提出拟资助项目名单及金额,报管委会主任办公会审议同意后,与管委会财务局共同下达立项计划。

    (五)签订合同。管委会经济发展局与项目承担单位以合同方式明确项目任务、目标和各方责权利。管委会财务局拨付相应项目资助经费。

    第四章  项目管理

    第九条 管委会经济发展局负责项目实施过程的监督管理。监督管理的主要内容包括资金到位与使用情况、合同计划进度执行情况以及项目完成的质量情况等。承担项目的单位应自觉接受其监督管理,按要求及时如实报送项目进展情况。

    第十条 在项目执行过程中,合同书内容原则上不作变更。如不能按项目合同进度完成,需要延期或者项目负责人、项目组成员、研究内容、经济技术指标等确需进行部分调整的,应先向管委会经济发展局提交书面申请并经经济发展局批准。项目合同书内容有变更的,应以补充任务书的形式明确修改、调整内容。

    第十一条 出现下列情况之一时,项目应当及时撤销:

    (一)国家或本地区的政策发生重大变化,已无必要或无法继续正常进行的;

    (二)经过实践证明,所选技术路线已不可行或无任何实用价值的;国内已有相当或更高水平同类科技成果的;

    (三)市场、技术、合作研发、参加项目工作的技术骨干等发生变化,造成原定目标及技术路线发生变化,导致项目无法进行的;

    (四)匹配经费、自筹经费或其他物质条件不能落实,或项目所依托的工程已不能继续进行,影响项目正常实施的;

    (五)组织管理不力或其他原因使项目无法正常进行或预期目标不能实现的;

    (六)项目承担单位不按项目合同书执行、违规使用项目经费并造成严重后果的。

    需撤销的项目,由管委会经济发展局提出撤销的书面意见,经管委会主任办公会批准后执行。

    对于撤销的项目,项目承担单位应当对已做的工作、经费使用、已购置的设备仪器等情况进行总结并向管委会经济发展局提交书面报告。管委会组成清算小组负责对撤销的项目经费进行清算,对财政拨款购置的设备仪器进行处理,并追回财政拨款的剩余经费。

    第十二条 项目资助经费实施分步拨付。其中经费总额的70%按实施年度分期平均拨付,剩余30%经费在验收完成后拨付。

    第五章  项目验收

    第十三条 项目完成后,承担单位应尽快向管委会经济发展局申请验收。经审查同意后,由经济发展局组织验收小组,对项目完成情况进行评审,形成验收意见。

    第十四条 项目验收时,依据合同书对项目完成情况进行审查。审查的主要内容是合同计划进度执行情况;项目经济、技术指标完成情况;项目取得的成果情况及产生的效应、资金落实与使用情况等。

    第十五条 项目验收评分在80(含)分以上的为合格,65(含)-80分的为基本合格,65分以下的为不合格。验收逾期时间超过半年又未按规定办理相关手续的按不合格处理。

    第十六条 项目验收意见为合格的,全额拨付合同经费余款;基本合格的拨付50%合同经费余款,项目承担单位在当年不得新申请项目;不合格的停拨合同经费余额,项目承担单位两年内不得新申请项目。

    第六章  附则

    第十七条 项目经费必须专款专用,各项目承担单位不得巧立名目,挪为他用,一经发现,管委会有权终止合同,收回项目经费。

    第十八条 同一项目在获得高新区立项支持后,又获得市级及以上科技计划项目支持,按照高新区相关规定可获得配套资助的,在计算配套经费时应扣除区级项目经费资助额度。

    第十九条 本办法由管委会经济发展局进行解释。

    第二十条 本办法自印发之日起施行。

     

    附件:高新区科技计划项目管理流程(略) 


     

    重庆高新区管理委员会办公室        2013129日印发

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